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時間:2023-03-16 15:38:28
3月14日,工信部部長金壯龍主持召開黨組會議和干部大會。
金壯龍要求,要抓好開局之年工作,把機構(gòu)改革任務(wù)落到實處。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,促進科技成果高效轉(zhuǎn)化。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用,壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。深化“放管服”改革,更大力度吸引和利用外資,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
把機構(gòu)改革任務(wù)落到實處
會議指出,工信部要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),堅定發(fā)展實體經(jīng)濟特別是制造業(yè),深入推進新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國,推動工業(yè)和信息化質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
金壯龍要求,要抓好開局之年工作,堅決落實《黨和國家機構(gòu)改革方案》,加強協(xié)同配合,強化履職能力,不折不扣把機構(gòu)改革任務(wù)落到實處。健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,促進科技成果高效轉(zhuǎn)化。
加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目,發(fā)揮重點地區(qū)作用,穩(wěn)住重點行業(yè)發(fā)展,鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好勢頭。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,穩(wěn)步實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大裝備攻關(guān)工程,加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備和備份。
推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,深化質(zhì)量品牌建設(shè),積極推行綠色制造、智能制造,扎實推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。
切實落實“兩個毫不動搖”,持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用,壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),推動集成電路、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極培育新業(yè)態(tài)新模式。深化“放管服”改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式,更大力度吸引和利用外資,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,促進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型
今年的政府工作報告指出,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力提升高端化、智能化、綠色化水平。
事實上,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已連續(xù)六年寫入政府工作報告。2018年“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”首次寫入政府工作報告,2019年政府工作報告提出“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,拓展‘智能+’,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能”;2020年要求發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進智能制造;2021年指出發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺,提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平;2022年提到發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進智能制造;今年則強調(diào)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,有力促進制造業(yè)數(shù)字化智能化。
在全國政協(xié)委員、中國信通院院長余曉暉看來,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài),是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵路徑,進入到規(guī)模發(fā)展的新階段,將在帶動傳統(tǒng)工業(yè)體系變革、引領(lǐng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)換道超車、打造我國經(jīng)濟新增長點等方面持續(xù)釋放價值。
全國人大代表、科力爾電機集團股份有限公司董事長聶鵬舉認為,新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合是大勢所趨,制造業(yè)企業(yè)想要往高端制造轉(zhuǎn)型,促進高質(zhì)量發(fā)展,數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不是選擇之一,而是關(guān)乎企業(yè)長遠發(fā)展的關(guān)鍵一步。
聶鵬舉建議,國家應(yīng)設(shè)立專項基金或補貼,針對服務(wù)于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項技術(shù)研發(fā)進行補貼、或?qū)τ嘘P(guān)研發(fā)成果進行獎勵,引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
余曉暉也表示,要持續(xù)加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、標識、平臺、安全基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)力度。拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”支撐能力,擴大標識解析體系節(jié)點規(guī)模和覆蓋范圍,發(fā)展具有全球競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,完善國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測和保障體系。
同時,“深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造各行業(yè)應(yīng)用,加快向礦山、能源、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè)以及安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障、質(zhì)量追溯、節(jié)能減排等領(lǐng)域的拓展。”余曉暉指出,推進5G全連接工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標識解析等與各工業(yè)園區(qū)深度結(jié)合,推動工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化發(fā)展。
此外,“還應(yīng)將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有機融入國家重大工程、重大科技攻關(guān)項目中予以支持,加大財政、稅收、金融等政策統(tǒng)籌支持力度。”余曉暉建議。
優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新
今年的政府工作報告指出,要切實落實“兩個毫不動搖”,鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。金壯龍也強調(diào),切實落實“兩個毫不動搖”,持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)。
事實上,近些年國家十分重視中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。自2019年,工信部委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心開展中小企業(yè)第三方評估工作,并形成中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告。
中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡在發(fā)布《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》時表示,面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和疫情的沖擊,各參評城市持續(xù)深化“放管服”改革,中小企業(yè)數(shù)量逆勢增長。
同時,“各參評城市不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加大資金、人才、技術(shù)等方面投入力度,為創(chuàng)新型中小企業(yè)成長營造更良好環(huán)境。評估顯示,各城市研發(fā)投入強度均值由2019年的2.54%提升至2021年的2.71%,30個城市投入強度連續(xù)兩年上升。”單立坡指出。
值得注意的是,在整體營商環(huán)境不斷優(yōu)化的同時,部分地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化仍存不足之處。單立坡表示,部分地區(qū)促進激發(fā)中小企業(yè)活力的工作力度不足,企業(yè)成本負擔依然較重,數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持政策和服務(wù)效果有待增強等。
民建中央在《關(guān)于幫助民營企業(yè)解決實際困難,增強經(jīng)濟發(fā)展信心的提案》中表示,要積極打造市場有效與政府有為良好結(jié)合的市場化營商環(huán)境,研究高水平市場化改革舉措,注重圍繞市場主體需求施策,尊重市場規(guī)律,放寬市場準入限制,保持政策連續(xù)性,增強政策精準性,完善政策實施方式,不斷優(yōu)化企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境,讓企業(yè)敢闖敢干。
同時,“還要進一步營造公平競爭的法治化營商環(huán)境,依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,著力破解民企融資難貸款難問題,解決政策落實‘最后一公里’問題,為創(chuàng)新和推廣金融產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。”民建中央建議。
全國政協(xié)委員、工信部原部長苗圩在全國政協(xié)十四屆一次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時也表示,企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的微觀主體。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能否運轉(zhuǎn)起來,“鏈主”的作用十分重要。要抓好龍頭和骨干企業(yè),發(fā)揮中小企業(yè)在強鏈補鏈中的重要作用,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
苗圩還指出,要發(fā)揮以改革促發(fā)展的作用,堅持社會主義市場化改革方向,推動深化數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,努力為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。此外,要進一步拓寬國際化的視野、強化國際化的思維,緊扣國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。
來源:券商中國
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